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西藏自治區(qū)人民政府

2022年政府信息公開工作年度報告

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本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求，由自治區(qū)人民政府辦公廳綜合各地(市)、政府組成部門及直屬機構(gòu)政府信息公開年度報告編制而成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。如對本年度報告有疑問，請與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳聯(lián)系(地址:拉薩市城關(guān)區(qū)康昂東路1-2號，郵編:850000，電話:0891—6318240，工作日辦公時間:9:30-13:00 15:30-18:30 電子郵箱:xzxxgkb@163.com)。

一、總體情況

2022年，我區(qū)政府信息公開和政務(wù)公開工作，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照自治區(qū)第十次黨代會和區(qū)黨委十屆一次、二次、三次全會的部署要求，在區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，服務(wù)黨和國家中心工作，重點圍繞助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量、夯實公開工作基礎(chǔ)等方面深化政務(wù)公開，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

(一)主動公開情況。西藏自治區(qū)人民政府繼續(xù)加強涉及市場主體的信息公開，改善營商環(huán)境，加大受疫情影響行業(yè)的幫扶，及時回應(yīng)和解決“堵點”問題；繼續(xù)加強涉及減稅降費的信息公開，幫助基層執(zhí)行機關(guān)和納稅人繳費人第一時間全面準(zhǔn)確了解政策，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，加大政策解讀力度，加強政策咨詢服務(wù)；持續(xù)做好疫情防控信息公開，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺，持續(xù)發(fā)布疫情防控進展信息，及時充分回應(yīng)社會關(guān)切。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)；加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業(yè)支持政策及時傳達(dá)至相關(guān)群體；推進公共企事業(yè)單位信息公開和加強公共企事業(yè)單位的信息公開。推進西藏規(guī)章庫建設(shè)，保質(zhì)保量完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為國家規(guī)章庫上線運行提供了西藏數(shù)據(jù)支撐；做好行政規(guī)范性文件的公開，高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本；加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平；規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度，科學(xué)合理確定公開方式，加強公開平臺建設(shè)；扎實推進基層政務(wù)公開，落實信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，有效改進工作作風(fēng)，對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”。

(二)依申請公開情況。堅持“歸口辦理、依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥”的原則，指導(dǎo)督促地方和部門切實做到依法行政、轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格執(zhí)行受理、審查、處理、答復(fù)、整理、歸檔等各環(huán)節(jié)流程，提升全區(qū)依申請公開辦理工作總體水平。健全完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等流程，明確工作程序，進一步規(guī)范依申請公開辦理工作。嚴(yán)格執(zhí)行西藏自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》的通知，規(guī)范信息處理費收取行為，提升行政機關(guān)依申請公開規(guī)范化辦理水平。2022年，我區(qū)無收取信息處理費情況。

?(三)政府信息管理情況。全面落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知，按照國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)黨委、政府安排部署，為深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將政府信息公開作為密切聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶，研究印發(fā)政務(wù)公開有關(guān)文件2個；推進規(guī)章集中統(tǒng)一公開，方便公眾查詢使用。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責(zé)任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識，更好保障人民群眾合法權(quán)益。持續(xù)加強對政務(wù)新媒體平臺監(jiān)管，提升監(jiān)管水平和精準(zhǔn)度。積極開展全區(qū)政府網(wǎng)站績效評估工作，每季度從在線運行政府網(wǎng)站中按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)隨機抽查并在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行通報，形成檢查報告和整改建議供相關(guān)單位整改，有效解決了一些政府網(wǎng)站“不更新、不及時、不可用”的問題；每季度對全區(qū)在線運維的1203個政務(wù)新媒體按不少于10%的比例進行抽查，著重在推動政務(wù)新媒體服務(wù)全區(qū)企業(yè)和群眾的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、時效性上引導(dǎo)發(fā)力。截至2022年底，累計抽查檢查各類政務(wù)新媒體達(dá)600余家，聚焦發(fā)現(xiàn)的“僵尸”“空殼”“休眠”賬號問題，聚焦運維與服務(wù)缺位、斷檔等形式主義問題，聚焦過度娛樂化、庸俗化問題等等，及時梳理總結(jié)歸納、及時督促整改到位，并適時開展回頭看，結(jié)合整改情況對賬銷號或通報批評，確保公開平臺運行良好。

(四)平臺建設(shè)情況。按照國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室數(shù)據(jù)聯(lián)通工作方案要求，對我區(qū)政府門戶網(wǎng)站從內(nèi)容和形式兩個方面進行了逐項梳理，查找薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，按時間節(jié)點，順利實現(xiàn)了與國家規(guī)章庫正常聯(lián)通，為國家規(guī)章庫上線運行提供了西藏數(shù)據(jù)支撐。政府網(wǎng)站建設(shè)管理不斷發(fā)展，服務(wù)水平更加優(yōu)化。充分發(fā)揮自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站宣傳平臺作用，組織全區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)黨的二十大宣傳專欄。積極宣傳黨的二十大精神，宣傳習(xí)近平總書記和黨中央對西藏的關(guān)心關(guān)懷，宣傳西藏各項事業(yè)取得的輝煌成就、各族群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化和我區(qū)黨的建設(shè)取得的顯著成效等內(nèi)容，積極開設(shè)形式多樣的專欄宣傳我區(qū)開展的各項重要活動；開設(shè)疫情防控專欄，及時發(fā)布疫情防控政策、人員進出藏政策，疫情防控知識等，為我區(qū)疫情防控發(fā)揮積極作用。采取有力措施保障了自治區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(自治區(qū)政門戶網(wǎng)站和上線運行的34家部門網(wǎng)站)安全穩(wěn)定運行。制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，切實采取技術(shù)和管理措施，確保網(wǎng)站在黨的二十大及重要節(jié)假日期間安全穩(wěn)定運行，未發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故。

?(五)監(jiān)督保障情況。提出年度重點工作任務(wù)，明確具體要求，落實自治區(qū)減輕基層負(fù)擔(dān)辦公室工作要求，在日常指導(dǎo)和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)，增強工作人員信息編發(fā)能力、輿情研判能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力、應(yīng)急處置能力，全區(qū)政務(wù)公開工作規(guī)范化水平持續(xù)提升。

二、主動公開政府信息情況

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?? 三、收到和處理政府信息公開申請情況

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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2022年政府信息公開工作雖取得了一定成效，但離上級要求、發(fā)展需求和公眾期望，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是公開的內(nèi)容不全面，公開深度和范圍有待進一步拓展；二是政策解讀形式單一，政策解讀力度不夠，解讀數(shù)量和質(zhì)量有待進一步提高；三是基層政府信息公開工作力量較為薄弱，公開意識有待進一步提升。

當(dāng)前，我區(qū)圍繞貫徹落實“四件大事”“四個創(chuàng)建”，聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能，服務(wù)黨和國家中心工作，著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)、高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)。針對存在問題，我區(qū)將著力做好以下幾點工作:

一是豐富信息發(fā)布形式。在進一步落實信息公開工作常態(tài)化和制度化的基礎(chǔ)上做好政府網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布規(guī)范性排查和信息審查制度排查，要求各信息發(fā)布責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)問題要立行立改；采取有力措施，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。

二是提高政策解讀主動性。嚴(yán)格落實上級政府信息公開工作要求，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分解工作責(zé)任。樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，把政策解讀作為政府信息公開的一項重要內(nèi)容，作為改進工作作風(fēng)、加強政府部門與社會溝通的一個重要方式，加強政策解讀的主動性，及時發(fā)布政策解讀信息，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。

三是加強基層政府信息公開工作指導(dǎo)。積極探索新模式、新路徑，推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”；進一步強化政府信息公開工作主管部門職責(zé)，加強指導(dǎo)監(jiān)督力度，促進年度要點落實；把實地指導(dǎo)監(jiān)督作為重要抓手，形成工作機制；加強政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)能力、工作水平和綜合素質(zhì)。

六、其他需要報告的事項

本報告電子版可在西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.ddxs99.com)“信息公開年報”專欄獲取。