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西藏自治區(qū)人民政府辦公廳2021年政府信息公開工作年度報告

????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，編制本報告，本報告各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限從2021年1月1日至2021年12月31日止。

????一、總體情況

????2021年，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在自治區(qū)黨委、政府的正確帶領下，在國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室的業(yè)務指導下，緊緊圍繞黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，認真貫徹落實黨中央、國務院推進政務公開的決策部署；按照自治區(qū)第十次黨代會精神，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以提高“三辦”“三服務”能力為目標，按照規(guī)范化服務型政府建設的整體要求，結(jié)合工作實際，突出重點，緊扣“十四五”開好局起好步，緊扣宏觀政策落地見效，緊扣基層政務公開，緊扣政府信息公開條例實施，扎實有效推進政府信息公開工作，提升政務公開質(zhì)量實效，充分發(fā)揮了政務公開在轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府治理方面的促進作用。

????（一）圍繞重點任務，制定公開要點。緊扣“十四五”開好局起好步，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、疫情防控、惠民惠農(nóng)政策落實等重點任務，結(jié)合國辦相關(guān)文件精神，制定印發(fā)《西藏自治區(qū)2021年政務公開工作要點分工方案》，明確責任單位，確定各重點公開領域牽頭落實部門。同時，要求各地（市）、各部門結(jié)合實際，按照任務分工，對所涉及的工作進一步分解細化，制定詳細工作方案，狠抓工作落實。在政府門戶網(wǎng)站建立專欄，做好常態(tài)化疫情防控信息公開。

????（二）立足規(guī)范建設，優(yōu)化公開平臺。一是嚴格按照國辦信息公開辦關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺要求，不斷優(yōu)化政府網(wǎng)站政務公開欄目，立足清新簡潔、層次分明，調(diào)整“政府信息公開”“政府規(guī)章”專欄，對頁面布局、欄目設置、功能模塊、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容保障等方面進行了再設計。二是做好政務新媒體季度抽查。為確保政務新媒體正常運行，按照國辦公開辦要求，每季度對全區(qū)1203個在線運行的各級政務新媒體按照不少于10%的比例進行抽查，對不合格的政務新媒體限期督促整改，提升信息發(fā)布實效。

????（三）聚焦群眾關(guān)切，深化公開內(nèi)容。一是通過動態(tài)更新公開目錄，聚焦群眾關(guān)切，圍繞民生等重點領域，細化深化主動公開范圍，加大了食品藥品安全、減稅降費、環(huán)境保護等與群眾切身利益相關(guān)信息的公開力度。二是依申請公開規(guī)范推進。經(jīng)過多年的努力探索，逐步規(guī)范了依申請公開政府信息受理程序，制定了《政府信息依申請公開流程圖》，將登記、審核、辦理及存檔等各個環(huán)節(jié)操作流程進行了細化，為依申請公開工作依法依規(guī)開展提供了有力支撐。同時，我們通過調(diào)研、聽證會、群眾來信來訪、部分窗口單位咨詢宣傳進行了政府信息公開社會評議和滿意度評價。

????今年以來，在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息1522條（含財政預決算公開及信息公開年報304條，新聞發(fā)布會、政府會議及政策解讀124條，主動公開政府文件、政辦文件及公示公告等222條），辦理政府信息公開申請14件。三是扎實開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作，自治區(qū)政府部門對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，完成了我區(qū)涉農(nóng)補貼、食品藥品監(jiān)管試點等24個領域政務公開標準目錄，并通過自治區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開發(fā)布。四是繼續(xù)推進政務訪談工作，在自治區(qū)政府網(wǎng)站開展6期“政務訪談”，主要圍繞教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量提升等民生領域政策進行解讀，提升廣大公眾對政策的獲得感。

????（四）結(jié)合調(diào)研督導，強化政策制定。開展政府信息公開工作調(diào)研，在書面調(diào)研的同時赴自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委等4家自治區(qū)政府部門和日喀則市桑珠孜區(qū)、仁布縣、白朗縣、江孜縣、康馬縣，山南市乃東區(qū)、曲松縣、隆子縣、洛扎縣、措美縣2市10縣（區(qū)）進行了實地系統(tǒng)調(diào)研，為《西藏自治區(qū)行政機關(guān)政策解讀工作細則》的制定打下基礎。同時，通過電話督辦、網(wǎng)上督辦或?qū)嵉囟讲榈确绞?，跟蹤督促各地各部門落實政務公開工作情況，切實加強對政務公開工作的監(jiān)督檢查。

????二、主動公開政府信息情況

??? 三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

(一)存在的主要問題

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳在推進政務公開工作中雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在落實過程中還存在一些問題。政策解讀有待強化，業(yè)務能力有待提升，社會評議工作有待提高，指導監(jiān)督有待加強。

(二) 下一步改進措施

一是加強指導，督促執(zhí)行落實。從強化指導監(jiān)督入手，督促執(zhí)行落實。進一步強化政府信息公開工作主管部門職責，加強指導監(jiān)督力度，促進年度要點落實。同時，把實地指導監(jiān)督作為重要抓手，形成工作機制，在開展好政府門戶網(wǎng)站“政務公開”欄目網(wǎng)上巡查、政務新媒體季度抽查等常規(guī)工作的基礎上，每年至少開展兩次實地檢查，主要對地（市）、縣（區(qū)）和政府部門政務公開工作進行指導監(jiān)督，并以適當方式通報工作推進情況。

二是健全機制，強化政策解讀。存在“由誰解讀、解讀什么、怎么解讀”的疑惑，造成解讀責任不清、渠道不暢，解讀不精準、不同步，致使公眾難以更好地了解、理解政策。針對這一問題，為從根本上加強和規(guī)范全區(qū)各級行政機關(guān)推進政策解讀工作，提升政策解讀實效，打通政策解讀難點，促進政策落地生效。研究制定政策解讀制度，并以政府辦公廳文件印發(fā)，以便地（市）、縣（區(qū)）及各級政府部門參照執(zhí)行。加強對政府信息公開工作的監(jiān)督指導，采取有力措施，積極開展社會評議工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息服務人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的作用。

三是加強培訓，提升工作水平。我區(qū)政務公開基礎工作較為薄弱，工作人員能力欠缺，需將培訓交流作為提升工作人員業(yè)務能力的重要渠道。繼續(xù)按照每兩年開展一次全區(qū)政務公開工作培訓的方式，對地（市）、自治區(qū)政府部門具體工作人員開展培訓，培訓內(nèi)容以基礎性業(yè)務知識為主，突出實際操作，力求培訓實效。依托援藏平臺，采取“走出去、請進來”的方式強化培訓，切實提高基層工作人員業(yè)務和政策理論水平。

六、其他需要報告的事項

本報告電子版可在“西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”查閱下載，更多政府信息可登陸http://www.ddxs99.com查閱。

如有疑問或意見建議，請與西藏自治區(qū)人民政府辦公廳建議提案與信息處（自治區(qū)政務公開辦公室）聯(lián)系（電話：0891-6318339傳真：0891-6846870）。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年1月12日